8000亿“金融活水”来了|政府工作报告解读

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首先,6日上午,赵乐际参加了民建、工商联界委员联组会。在认真听取寇纲、张兴海、陆铭等委员发言后,赵乐际说,2025年是很不平凡的一年。以习近平同志为核心的中共中央团结带领全党全国各族人民攻坚克难、砥砺奋进,推动党和国家事业取得新的重大成就,实现“十四五”圆满收官。民建、工商联界委员深入调研,建言献策,为经济社会发展作出了积极贡献。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期,具有承前启后的重要地位。要把思想和行动统一到中共中央对国内外形势的基本判断和重大决策部署上来,积极履职尽责,努力展现新作为,为开创中国式现代化建设新局面贡献力量。要发挥人才荟萃、智力密集的优势,聚众智、建诤言、献良策,增强民主监督实效,加强工作统筹协同,引导界别群众为实现“十五五”良好开局建功立业。要带头学习宣传和贯彻落实中共中央关于促进民营经济发展的方针政策,推动民营经济促进法有效实施,为促进民营经济健康发展、高质量发展作贡献。要坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,践行全过程人民民主,结合新的实际把我国政治优势、制度优势发扬光大。

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其次,受全国人大常委会委托,全国人大常委会副委员长李鸿忠分别作关于生态环境法典草案的说明、关于民族团结进步促进法草案的说明、关于国家发展规划法草案的说明。

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第三,改革开放40多年特别是党的十八大以来生态文明建设的创新发展,为编纂生态环境法典奠定了良好的实践基础、制度基础和社会基础。一是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设作为关系中华民族永续发展的根本大计,开展一系列开创性工作,决心之大、力度之大、成效之大前所未有,生态文明建设从理论到实践都发生了历史性、转折性、全局性变化,实现由重点整治到系统治理、被动应对到主动作为、全球环境治理参与者到引领者、实践探索到科学理论指导的重大转变,美丽中国建设迈出重大步伐,新时代生态文明建设的成就举世瞩目,为编纂生态环境法典提供了实践基础和宝贵经验。二是党的十八大以来,生态环境法律制度与时俱进、完善发展,整体实现“升级换代”,取得重大成就,现行有效的30多部生态环境法律、100余件行政法规、1000多件地方性法规,以及相关的司法解释、规章制度、政策措施,为运用法治方式推进生态文明建设提供了保障,也为编纂生态环境法典提供了坚实基础。三是绿水青山就是金山银山的理念已经深入人心,保护生态环境、形成绿色低碳生产生活方式已经成为全社会的共识,人民群众对生态环境质量的期望值更高,希望用最严格制度、最严密法治保护生态环境、推动绿色发展。

此外,完善的监督机制是国家发展规划有效实施的重要保障。根据有关法律规定和多年来的实践做法,草案第五章“国家发展规划实施的监督”主要规定了全国人大及其常委会对国家发展规划实施的监督以及其他相关部门的监督职责等。一是明确全国人大及其常委会对国家发展规划实施情况进行监督,全国人大财政经济委员会和有关专门委员会承担监督具体工作(草案第二十九条)。二是明确国家发展规划实施的中期评估、总结评估制度,规定相关程序要求(草案第三十条至第三十二条)。三是明确监察机关和审计机关在各自职责范围内对国家发展规划实施情况依法进行监督(草案第三十三条)。四是明确国家发展规划实施情况作为衡量各地区、各部门依法履职情况的重要参考(草案第三十四条)。,详情可参考超级权重

最后,“经济体量大,向前发展就需要更大的推动力。”习近平总书记的重大论断,揭示了新时代中国经济高质量发展的底层逻辑。

另外值得一提的是,习近平总书记指出:“‘十五五’时期,必须把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置,以科技创新为引领、以实体经济为根基,坚持全面推进传统产业转型升级、积极发展新兴产业、超前布局未来产业并举,加快建设现代化产业体系。”我们要紧紧围绕“十五五”时期经济社会发展要实现的目标,坚持因地制宜发展新质生产力,聚焦重点领域,加快建设现代化产业体系,不断厚植中国式现代化的物质技术基础。

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郭瑞,专栏作家,多年从业经验,致力于为读者提供专业、客观的行业解读。

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